民权县法院在审判实践中发现，有以下三个因素导致小额诉讼程序适用率低：1、实施细则不明，法官顾虑程序不到位引起再审。2、对事实是否清楚、权利义务关系是否明确有时难以判断。3、审限要求高，难以在规定时间内结案。小额诉讼程序要求在一个月内审结，在目前案多人少的情况下，很多法官大多不愿使用小额诉讼程序。

    为此，民权县法院建议：1、出台小额诉讼程序司法解释，规范小额诉讼程序设计，使小额诉讼程序有章可循。2、加强对小额诉讼程序的宣传，引导当事人充分行使诉讼权利，增加诉讼风险意识，提高息诉服判率。3、严格控制小额诉讼程序再审数量，严格再审启动标准，使小额诉讼真正做到一审终审，减轻当事人诉累。